BalkanWeb.TV Foto Forum Horoskopi Moti Gatimi Kontakt
ARTIKUJ TEK
Analiza
21 Maj 2012 - 12:36 | LAJME
TRANSLATE
 
Parimi primar i subsidiaritetit
NGA: ILIR DHIMA
Parimi primar i subsidiaritetitKur mëse një vit përpara, Partia në pushtet e veshi fushatën e saj për të uzurpuar edhe organet e qeverisjes vendore me logon, apo parullën: “I pari, qytetari”, dikush mund mendonte se Partia Demokratike, veçanërisht lideri i saj, do të vepronin andej e tutje sipas përvojave të vyera të demokracisë europiane. Pra, ndokujt mund t’i dukej ajo logo, apo parullë si një reflektim pozitiv i faktorëve politikë në pushtet, pas hedhjes që u kishin bërë prej disa vitesh rresht piketave të një neodiktature të rrezikshme në shërbimin politik dhe ekonomik të një kaste të caktuar. Pra, pas thellimit të një varfërie ekstreme të shumicës së popullsisë në vendin tonë, pas grabitjes në përmasa shqetësuese të pasurisë kombëtare nga një grup njerëzish, pas koncentrimit të kësaj pasurie në duart e vetëm 5 për qind të familjeve shqiptare, pas skandaleve të njëpasnjëshme deri te shpërthimi masiv i armatimeve fare pranë Kryeqytetit ku iu muar jeta dhjetëra qytetarëve të mjerë dhe iu gjymtua ajo qindra të tjerëve, pas vrasjes dhe plagosjes mu në mes të një dite Janari dhe përgjatë një Bulevardi qendror të Tiranës nga selia e Qeverisë të disa shtetasve të pafajshëm që protestonin aspak dhunshëm ndaj politikave të saj etj, etj. Kështu, pas gjithë këtyre bëmave e gjëmave nuk munguan ata që sytë u shfaqnin tek ajo logo, apo parullë, një instrument për ndërtimin e sistemit të decentralizimit, dhe mendja u shkonte që gjithçka do të fillonte të ndryshonte.
Mirëpo, i mjaftueshëm ishte edhe një vit tjetër që tashmë të mos mbetet midis nesh ndonjë njeri aq naiv dhe ëndërrimtar i pafundmë sa të shpresonte se, qeverisjen aktuale nuk e zë as gjumi për të menduar të zgjidhë problemet gjithnjë e më të shumta dhe të vështira që kanë ngërthyer me thonjtë e luanit jetesën e përditshme të qytetarëve të këtij vendi. Në Tiranë, ku vjet u arrit që edhe organet e pushtetit vendor të zaptoheshin më së shumti nëpërmjet deformimit të kuadrit ligjor dhe votës së banorëve kryeqytetas, taksat dhe tarifat e shërbimeve jo vetëm që nuk u ulën, apo nuk u pakësuan, por u shtuan dhe u rritën së tepërmi. Ashtu sikurse ka ndodhur në shkallë vendi, çka pasqyrohet te treguesit e përgjithshëm të të ardhurave që kanë zbritur në nivele minimale historike dhe nuk duket ndonjë pengesë për zbritjen e mëtejshme tërë vrik të tyre. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa organizmat financiare ndërkombëtare, përkundër gjepurave të përhershme të Qeverisë shqiptare, parashikojnë që për këtë vit rritja ekonomike e vendit tonë do të kapë shifrën jo më të madhe se sa 0.5 për qind, ose katër herë më të ulët se sa mesatarja e vendeve të Rajonit të Europës Qendrore dhe Lindore. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa disa agjenci të Kombeve të Bashkuara, përkundër logoreve të përvitshme të Qeverisë shqiptare, konstatojnë që në këtë vend ka mbi 100 mijë familje, të cilat jetojnë në varfërinë më ekstreme dhe numri i tyre vjen në rritje. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa në indeksimin “Catch Up” që synon të japë përgjigje për pyetjen se sa po u afrohen 10 vende ish - komuniste standardeve të BE – së ku ato synojnë të aderojnë, këto ditë edhe publikimi i studimit të një instituti europian të Shoqërisë së Hapur e lë Shqipërinë, përkundër trumbetimeve të Qeverisë së saj, bashkë me Bosnjë – Hercegovinën në fund të listës me 27 pikë dhe me 6 pikë pas Maqedonisë e Malit të Zi.
Ajo që shton edhe më tepër dozat e pesimizmit është vijimësia e veprimtarisë legjislative të Qeverisë dhe mazhorancës legjislative në dëm të aspiratave të të gjithë qytetarëve për një jetë më të mirë dhe në veçanti të grupeve të interesit për mbarëvajtje të bizneseve e të punësimit, përfaqësuesit e të cilave rrallë ftohen për t’u konsultuar, apo dëgjuar dhe akoma më rrallë pasqyrohen vërejtjet e tyre në aktet ligjore e nënligjore. Përkundrazi, ajo që shton edhe më tepër dozat e trishtimit është ndryshimi i ligjeve për favorizim të hapur të disa gishta dore njerëzish që duhet të shpien ujë te mulliri i Vuçidolit. Ose grabitja e paskrupullt e pasurive të përbashkëta, në emër të dhënies të (alias) tenderave (më saktë, eleminimit të tyre) dhe piramidës së licencave ca kompanive me background - e dhe bilance të dyshimta, të cilat si kliente të këtij pushteti e lënë një pjesë të fitimit për pasurimin e paimagjinueshëm të ofiqarëve të tij. Madje, për këtë qëllim edhe një pjesë e të ardhurave që ligjërisht duhet t’i kalojnë buxhetit të shtetit u ngarkohet për t’i mbledhur disa shoqërive, të cilave nuk dihet ku u mbaron ky emërtim nga pikëpamja civile dhe ku u fillon ai nga terminologjia juridike. Të përmendësh këtu fakte konkrete dhe raste diskrete, qoftë edhe të kohëve të fundit, do të ishte diçka e papërshtatshme sepse përshkrimin e tyre jo vetëm që nuk mund të nxënë vëllime të tëra literature, por edhe se sa më thellë të futesh, aq më tepër indinjata ta zhbjerr edhe dëshirën për të kërkuar drejtësi, drejtësinë sociale dhe atë që mbështetet në të drejtën e kodifikuar. Të gjitha këto, tek e fundit shprehin nivelin e ulët të demokracisë në Shqipëri.
Në këtë kuadër, me gjendjen e krijuar dhe të konsoliduar drejt jo një të ardhmeje më të mirë, por të një prapambetjeje që të trondit, vështirë të flitet me bindje se me këtë qeverisje do të ketë dikur brenda vendit vërtet një kontroll politik të lidhur ngushtë me kontrollin juridiksional. Vështirë të flitet me bindje për një korrelacion të tillë primar në funksionimin e një shteti demokratik të kohëve moderne, përderisa në Shqipëri nuk ka ende, veç të tjerash, edhe një kontroll mbi subsidiaritetin. Më keq akoma, as nuk zbatohet dhe as nuk favorizohet ky parim rregullator i ushtrimit të kompetencave, ndoshta se përgjithësisht nuk njihet, apo se ndoshta zyrtarët shqiptarë nuk duan ta njohin. Sidoqoftë, për dijeni të lexuesit s’do të ishte e tepërt të sqarohej këtu, qoftë edhe tengancialisht, që nocioni i subsidiaritetit mbështetet në idenë, sipas së cilës kompetencat shtetërore në të gjitha nivelet dhe rrafshet duhet të ushtrohen sa më pranë qytetarëve. Ndonëse analistë të ndryshëm të së drejtës kanë shkruar që ky koncept daton që në periudhën e Aristotelit (disa të tjerë nuk shkojnë më tej se sa koha e Tomas D’Aquin – it), futja e tij në doktrinën dhe jurisprudencën e të drejtës europiane komunitare ka ndodhur relativisht vonë, pas hartimit të Traktatit të Romës. Ndërsa, në mënyrë të nënkuptuar, ai ishte i pranishëm kur duhej përcaktuar se në çfarë niveli do të ushtrohej çdo kompetencë, dhe kur prezumohej që autoritetet e ngarkuara me ndarjen e kompetencave veprojnë në mënyrë racionale, duke zgjedhur nivelin më të përshtatshëm. Aktualisht, që me hyrjen në fuqi të Traktatit të Bashkimit Europian, subsidiariteti paraqitet më së pari si shprehje e parimit të afërisë, sipas të cilit vendimet duhet të merren sa më pranë qytetarëve. Madje, më 25 Tetor të vitit 1993, Parlamenti, Këshilli i Ministrave të Jashtëm dhe Komisioni Europian përfunduan një marrëveshje ndërinstitucionale për zbatimin e këtij parimi.
Pa u zgjatur me arsyet e futjes së konceptit, apo institutit të subsidiaritetit dhe kontrollit mbi të në veprimtarinë e Shteteve Anëtare të Bashkimit Europian, si edhe me një sërë pyetjesh që kanë lindur gjatë analizës së elementeve të këtij parimi, duhet theksuar se zbatimi i tij përbën një kërkesë edhe për shtetet aspirante për t’u pranuar në BE. Në këtë optikë institucionale mund të vlerësohen edhe renditja dhe rëndësia e përmbushjes nga Shqipëria të 12 prioriteteve të caktuara në Marrëveshjen BE – Shqipëri të nënshkruar Nëntorin e kaluar në Bruksel. Pra, përkatësisht, përfundimi i reformës zgjedhore që presupozohet t’i presë rrugën shmangies së verdiktit të qytetarëve në proceset elektorale të ardhshme, e domosdoshme është që të mos i kapërcejë limitet e vendosura për këtë javë. Ashtu sikurse nuk mund të vonohet as miratimi i Rregullores së Kuvendit, si instrument i funksionimit të institucionit më të lartë të demokracisë përfaqësuese. Në këtë kuadër, për t’i hapur këtij vendi horizontet e zhvillimit, si edhe qytetarëve të tij të drejtën që u takon, përparësi të veçantë merr edhe zgjidhja e problemit të pronës. Ashtu sikurse nuk pret më pavarësia e organeve gjyqësore për zgjidhjet e drejta të konflikteve dhe për luftën e vendosur ndaj korrupsionit etj, etj.
Në këtë këndvështrim, zgjedhja konsensuale e Presidentit të ri të Republikës, ndonëse nuk shënohej në 12 prioritetet e Marrëveshjes së Nëntorit të kaluar, të njëjtës rëndësie primare i takon, aq më tepër që në dispozitën e parë të kapitullit përkatës të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë përcaktohet në mënyrë eksplicite, se: “Presidenti i Republikës është Kryetar i Shtetit dhe përfaqëson unitetin e popullit”. Kështu, vetëm i zgjedhur me një mbështetje sa më të gjerë në Kuvend, pra domosdoshmërisht me votat e jo më pak se tre të pestat e gjithë deputetëve mund të justifikohet mandati që populli sovran i ka dhënë këtij institucioni. Pretendimet personale, qoftë edhe të kryeministrit – lider i mazhorancës parlamentare, si edhe shtigjet procedurale aty nga mbarimi i periudhës 60-ditore për këtë zgjedhje dhe zgjidhje kushtetuese, me gjasë do të krijonin konflikte të thella politike, që mund të pasoheshin me refuzimin për të tretin vit radhazi të statusit të kandidatit zyrtar për në Bashkimin Europian. Rrjedhimisht, edhe me një kolaps të plotë ekonomik, që asnjë popull nuk mund ta dëshirojë.
Prandaj, në këto kushte kundërshtish dhe dredhish jo vetëm për zgjedhjen e Presidentit të ri të Republikës, por edhe për miratimin përfundimtar ligjor të reformave prioritare brenda afateve të përcaktuara, e vetmja rrugë që do t’i mbetej Kryeministrit dhe ca vasalëve të bindur të tij do të ishte ndërprerja (me apo pa dëshirën e tyre) e mandatit legjislativ dhe qeverisës. Sepse qytetarët e këtij vendi e aspirojnë atë status dhe në një kuptim të tillë vendimet duhet të merren sa më pranë tyre e sa më të mira për ta. Ky është teorikisht dhe praktikisht nocioni i subsidiaritetit, që krahas aplikimit të parimit të proporcionalitetit me asistencën e institucioneve Europiane dhe nën mbikëqyrjen e tyre shumë shpejt do të niste t’u imponohej zyrtarëve shqiptarë për ta njohur dhe zbatuar pa mëdyshje atë.
    Kthehu Dėrgo Printo Home
Komento
       Shqiperia
24 Prill 2014
“Ajsberg”, zbulon shkresėn e SHISH: Avioni u ul nė Gjadėr. Dyshime pėr drogė- VIDEO
Emisioni “Ajsberg” i gazetarit Artur Ēani ka sjellė mbrėmjen e sotme faktet e para lidhur me akuzat pėr pėrfshirjen e bazave ushtarake nė trafikun e drogės. Nė emision u publikua njė shkresė e SHISH ku jepen detaje se njė avion i vogėl sportiv i bardhė ėshtė ulur nė aeroportin e Gjadrit
KOMENTO (8)
       Kosova
24 Prill 2014
‘Blick’ i Zvicrës: Liderët kosovarë që do ballafaqohen me Gjykatën Speciale
Liderët e Kosovës përballë Gjykatës Speciale. Ky është titulli i gazetës se njohur zvicerane “Blick” , bën të ditur agjencia e lajmeve “Presheva jonë” nga Zvicra
KOMENTO (6)
       Rajoni
24 Prill 2014
Greqi, Samaras: Po largohemi prej krizës
“Po largohemi dalëngadalë prej krizës dhe po themelojmë të ardhmen e Greqisë së re”, theksoi në një deklaratë kryeministri grek Antonis Samaras
KOMENTO (4)
       Bota
24 Prill 2014
E rëndë, bie kryqi i Papa Gjon Palit, humb jetën i riu
Një ngjarje e rëndë ka ndodhur në veri të Italisë, ku një i ri humbi jetën. 21-vjeçari gjeti vdekjen si pasojën e plagëve të marra nga rënia e kryqit të ngritur në nder të Papa Gjon Palit II
KOMENTO (1)
       Sport
24 Prill 2014
Botërori po afron, njihuni me kërkesat e çuditshme të skuadrave
Kampionati Botëror i Futbollit tashmë po afron. Ai do të mbahet në Brazil, ndaj kanë nisur prej kohësh dhe përgatitjes. Tashmë, përfaqësuesit e skuadrave kanë bërë gati kërkesat e tyre për hotelet ku do të akomodohen, të cilat janë të çuditshme por dhe luksi në të njëjtën kohë
KOMENTO
       Kulture
24 Prill 2014
Protesta tek TOB, Kumbaro: Kontratat pėr tė legjitimuar artistėt
Ministrja e Kulturės Mirela Kumbaro, reagoi pas revoltės sė artistėve tė Teatrit tė Operas dhe Baletit dhe Ansamblit tė Kėngėve e Valleve, tė cilėt protestuan pas propozimit pėr kontrata tė pėrkohshme pune. Kumbaro garantoi se nuk po heqim askėnd nga puna dhe se kontratat e reja kanė qėllim punėsimin e ligjshėm, por PD akuzoi qeverinė se po tenton tė kontrollojė edhe artin
KOMENTO
       Metropol
24 Prill 2014
I bie violinės teksa ėshtė duke u operuar nė kokė - VIDEO
Njėrit prej violinistėve mė tė mirė nė botė, Roger Firsch, nuk i ėshtė dridhur dora ti bjerė violinės edhe nė momentet qė po i nėnshtrohej njė operacioni nė kokė nė Mayo Clinic
KOMENTO
       Teknologji
24 Prill 2014
Shprehitë që ju bëjnë të humbni më shumë kalori
Pijet alkoolike sikur Margarita, uiski e të tjera duken shumë të padëmshme. E vërteta është se këto pije janë shkaktari kryesor i mbipeshës
KOMENTO
      
 
 
  TV | News24 - Live
 
   
 
 
 
 
   
   
   
  Radio | Rash - Live
 
   
   
 
SONDAZH
 
 
Nensondazh
 
   
 
 
BALKANWEB.TV
Avionet, dokumenti i shish:Ja e vėrteta pėr uljen nė gjadėr tė njė avioni tė bardhė
 
 
BALKANWEB.TV
Pogradec, pronarėt e njė minifushe futbolli pėrplasen fizikisht me INUK
 
 
BALKANWEB.TV
E rrallė, i bie violinės teksa kirurgėt i operojnė trurin
 
 
BALKANWEB.TV
Protesta tek TOB, Kumbaro: Kontratat pėr tė legjitimuar artistėt
 
 
BALKANWEB.TV
Etiopi, kryqėzimi pa semafor, mė kaotiku nė botė
 
 
BALKANWEB.TV
Kremtohet sot 63- vjetori i krijimit tė Forcės Ajrore
 
 
BALKANWEB.TV
Bylykbashi: Kush bėn krime amnistohet. Subashi: vetė e votuat ligjin e amnistisė
 
 
BALKANWEB.TV
SHBA, burri nudo nė makinė bllokon trafikun
 
 
BALKANWEB.TV
Messi vjell sėrish para fillimit tė ndeshjes
 
 
BALKANWEB.TV
PD: Arrogancė qeveritare me artistėt, Rama kėrkon tė kapė dhe Teatrin
 
 
BALKANWEB.TV
14 ditė mbyllur nė banesė, ‘shpėtohen’ vajzat e mitura
 
 
BALKANWEB.TV
Basketbollisti qė bėn kosha, ndėrkohė qė ėshtė nė timon
 
 
BALKANWEB.TV
Tiranė, ish i burgosur politik tenton tė vetėdigjet nė transmetim live
 
 
BALKANWEB.TV
Moti pėr sot, 24 prill
 
 
BALKANWEB.TV
Gjykata Speciale, familja e “Shtėpisė sė Verdhė”: Kėrkojmė drejtėsi
 
 
 
 
FOTOGALERI
Itali, shembet statuja nė nder tė Papa Gjon Palit II, vdes 21 vjecari
 
 
FOTOGALERI
Rama nė Vatikan, foto nga takimi me Papa Franceskun
 
 
FOTOGALERI
Jennifer Hudson fetish dhe sexy nė New York
 
 
FOTOGALERI
Nina Moric, nxjerr gjoksin jashtė
 
 
FOTOGALERI
Teksas, gjuetari i tornadove filmon stuhinė
 
 
FOTOGALERI
San Francisco, Zuckerberg prej dylli nė muzeun Madame Tussauds
 
 
FOTOGALERI
LinkedIn feston, 300 milion anėtarė
 
 
FOTOGALERI
Indonezi, Spider-Man ka njė binjak, njė vemje
 
 
FOTOGALERI
Kinė, stuhia e rėrės se ndalon gjimnastikėn e mėngjesit
 
 
FOTOGALERI
Kur macet ofendohen, u kthejnė shpinėn padronėve
 
 
FOTOGALERI
Roberto Cavalli nė plazh me tė dashurėn 20 vjec
 
 
FOTOGALERI
SHBA, makina hyn furishėm nė shtėpi, vdes pa e vėnė re 16-vjeēarja
 
 
FOTOGALERI
100 njerėzit mė me ndikim, Beyonce nė kopertinėn e Time
 
 
FOTOGALERI
Ukrainė, komandot ukrainase sulm prorusėve, vriten 5
 
 
FOTOGALERI
Zihemi se duhemi! Deputetė tė majtė e tė djathtė miq jashtė parlamentit
 
 
FOTOGALERI
Gwen Stefani, nėnė e tre fėmijėve, por nė super formė
 
 
FOTOGALERI
Kim Kardashian ku e ke stilin modern?
 
 
FOTOGALERI
Prezantohet skena e Eurovizion 2014