BalkanWeb.TV Foto Forum Horoskopi Moti Gatimi Kontakt
ARTIKUJ TEK
Analiza
21 Maj 2012 - 12:36 | LAJME
TRANSLATE
 
Parimi primar i subsidiaritetit
NGA: ILIR DHIMA
Parimi primar i subsidiaritetitKur mëse një vit përpara, Partia në pushtet e veshi fushatën e saj për të uzurpuar edhe organet e qeverisjes vendore me logon, apo parullën: “I pari, qytetari”, dikush mund mendonte se Partia Demokratike, veçanërisht lideri i saj, do të vepronin andej e tutje sipas përvojave të vyera të demokracisë europiane. Pra, ndokujt mund t’i dukej ajo logo, apo parullë si një reflektim pozitiv i faktorëve politikë në pushtet, pas hedhjes që u kishin bërë prej disa vitesh rresht piketave të një neodiktature të rrezikshme në shërbimin politik dhe ekonomik të një kaste të caktuar. Pra, pas thellimit të një varfërie ekstreme të shumicës së popullsisë në vendin tonë, pas grabitjes në përmasa shqetësuese të pasurisë kombëtare nga një grup njerëzish, pas koncentrimit të kësaj pasurie në duart e vetëm 5 për qind të familjeve shqiptare, pas skandaleve të njëpasnjëshme deri te shpërthimi masiv i armatimeve fare pranë Kryeqytetit ku iu muar jeta dhjetëra qytetarëve të mjerë dhe iu gjymtua ajo qindra të tjerëve, pas vrasjes dhe plagosjes mu në mes të një dite Janari dhe përgjatë një Bulevardi qendror të Tiranës nga selia e Qeverisë të disa shtetasve të pafajshëm që protestonin aspak dhunshëm ndaj politikave të saj etj, etj. Kështu, pas gjithë këtyre bëmave e gjëmave nuk munguan ata që sytë u shfaqnin tek ajo logo, apo parullë, një instrument për ndërtimin e sistemit të decentralizimit, dhe mendja u shkonte që gjithçka do të fillonte të ndryshonte.
Mirëpo, i mjaftueshëm ishte edhe një vit tjetër që tashmë të mos mbetet midis nesh ndonjë njeri aq naiv dhe ëndërrimtar i pafundmë sa të shpresonte se, qeverisjen aktuale nuk e zë as gjumi për të menduar të zgjidhë problemet gjithnjë e më të shumta dhe të vështira që kanë ngërthyer me thonjtë e luanit jetesën e përditshme të qytetarëve të këtij vendi. Në Tiranë, ku vjet u arrit që edhe organet e pushtetit vendor të zaptoheshin më së shumti nëpërmjet deformimit të kuadrit ligjor dhe votës së banorëve kryeqytetas, taksat dhe tarifat e shërbimeve jo vetëm që nuk u ulën, apo nuk u pakësuan, por u shtuan dhe u rritën së tepërmi. Ashtu sikurse ka ndodhur në shkallë vendi, çka pasqyrohet te treguesit e përgjithshëm të të ardhurave që kanë zbritur në nivele minimale historike dhe nuk duket ndonjë pengesë për zbritjen e mëtejshme tërë vrik të tyre. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa organizmat financiare ndërkombëtare, përkundër gjepurave të përhershme të Qeverisë shqiptare, parashikojnë që për këtë vit rritja ekonomike e vendit tonë do të kapë shifrën jo më të madhe se sa 0.5 për qind, ose katër herë më të ulët se sa mesatarja e vendeve të Rajonit të Europës Qendrore dhe Lindore. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa disa agjenci të Kombeve të Bashkuara, përkundër logoreve të përvitshme të Qeverisë shqiptare, konstatojnë që në këtë vend ka mbi 100 mijë familje, të cilat jetojnë në varfërinë më ekstreme dhe numri i tyre vjen në rritje. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa në indeksimin “Catch Up” që synon të japë përgjigje për pyetjen se sa po u afrohen 10 vende ish - komuniste standardeve të BE – së ku ato synojnë të aderojnë, këto ditë edhe publikimi i studimit të një instituti europian të Shoqërisë së Hapur e lë Shqipërinë, përkundër trumbetimeve të Qeverisë së saj, bashkë me Bosnjë – Hercegovinën në fund të listës me 27 pikë dhe me 6 pikë pas Maqedonisë e Malit të Zi.
Ajo që shton edhe më tepër dozat e pesimizmit është vijimësia e veprimtarisë legjislative të Qeverisë dhe mazhorancës legjislative në dëm të aspiratave të të gjithë qytetarëve për një jetë më të mirë dhe në veçanti të grupeve të interesit për mbarëvajtje të bizneseve e të punësimit, përfaqësuesit e të cilave rrallë ftohen për t’u konsultuar, apo dëgjuar dhe akoma më rrallë pasqyrohen vërejtjet e tyre në aktet ligjore e nënligjore. Përkundrazi, ajo që shton edhe më tepër dozat e trishtimit është ndryshimi i ligjeve për favorizim të hapur të disa gishta dore njerëzish që duhet të shpien ujë te mulliri i Vuçidolit. Ose grabitja e paskrupullt e pasurive të përbashkëta, në emër të dhënies të (alias) tenderave (më saktë, eleminimit të tyre) dhe piramidës së licencave ca kompanive me background - e dhe bilance të dyshimta, të cilat si kliente të këtij pushteti e lënë një pjesë të fitimit për pasurimin e paimagjinueshëm të ofiqarëve të tij. Madje, për këtë qëllim edhe një pjesë e të ardhurave që ligjërisht duhet t’i kalojnë buxhetit të shtetit u ngarkohet për t’i mbledhur disa shoqërive, të cilave nuk dihet ku u mbaron ky emërtim nga pikëpamja civile dhe ku u fillon ai nga terminologjia juridike. Të përmendësh këtu fakte konkrete dhe raste diskrete, qoftë edhe të kohëve të fundit, do të ishte diçka e papërshtatshme sepse përshkrimin e tyre jo vetëm që nuk mund të nxënë vëllime të tëra literature, por edhe se sa më thellë të futesh, aq më tepër indinjata ta zhbjerr edhe dëshirën për të kërkuar drejtësi, drejtësinë sociale dhe atë që mbështetet në të drejtën e kodifikuar. Të gjitha këto, tek e fundit shprehin nivelin e ulët të demokracisë në Shqipëri.
Në këtë kuadër, me gjendjen e krijuar dhe të konsoliduar drejt jo një të ardhmeje më të mirë, por të një prapambetjeje që të trondit, vështirë të flitet me bindje se me këtë qeverisje do të ketë dikur brenda vendit vërtet një kontroll politik të lidhur ngushtë me kontrollin juridiksional. Vështirë të flitet me bindje për një korrelacion të tillë primar në funksionimin e një shteti demokratik të kohëve moderne, përderisa në Shqipëri nuk ka ende, veç të tjerash, edhe një kontroll mbi subsidiaritetin. Më keq akoma, as nuk zbatohet dhe as nuk favorizohet ky parim rregullator i ushtrimit të kompetencave, ndoshta se përgjithësisht nuk njihet, apo se ndoshta zyrtarët shqiptarë nuk duan ta njohin. Sidoqoftë, për dijeni të lexuesit s’do të ishte e tepërt të sqarohej këtu, qoftë edhe tengancialisht, që nocioni i subsidiaritetit mbështetet në idenë, sipas së cilës kompetencat shtetërore në të gjitha nivelet dhe rrafshet duhet të ushtrohen sa më pranë qytetarëve. Ndonëse analistë të ndryshëm të së drejtës kanë shkruar që ky koncept daton që në periudhën e Aristotelit (disa të tjerë nuk shkojnë më tej se sa koha e Tomas D’Aquin – it), futja e tij në doktrinën dhe jurisprudencën e të drejtës europiane komunitare ka ndodhur relativisht vonë, pas hartimit të Traktatit të Romës. Ndërsa, në mënyrë të nënkuptuar, ai ishte i pranishëm kur duhej përcaktuar se në çfarë niveli do të ushtrohej çdo kompetencë, dhe kur prezumohej që autoritetet e ngarkuara me ndarjen e kompetencave veprojnë në mënyrë racionale, duke zgjedhur nivelin më të përshtatshëm. Aktualisht, që me hyrjen në fuqi të Traktatit të Bashkimit Europian, subsidiariteti paraqitet më së pari si shprehje e parimit të afërisë, sipas të cilit vendimet duhet të merren sa më pranë qytetarëve. Madje, më 25 Tetor të vitit 1993, Parlamenti, Këshilli i Ministrave të Jashtëm dhe Komisioni Europian përfunduan një marrëveshje ndërinstitucionale për zbatimin e këtij parimi.
Pa u zgjatur me arsyet e futjes së konceptit, apo institutit të subsidiaritetit dhe kontrollit mbi të në veprimtarinë e Shteteve Anëtare të Bashkimit Europian, si edhe me një sërë pyetjesh që kanë lindur gjatë analizës së elementeve të këtij parimi, duhet theksuar se zbatimi i tij përbën një kërkesë edhe për shtetet aspirante për t’u pranuar në BE. Në këtë optikë institucionale mund të vlerësohen edhe renditja dhe rëndësia e përmbushjes nga Shqipëria të 12 prioriteteve të caktuara në Marrëveshjen BE – Shqipëri të nënshkruar Nëntorin e kaluar në Bruksel. Pra, përkatësisht, përfundimi i reformës zgjedhore që presupozohet t’i presë rrugën shmangies së verdiktit të qytetarëve në proceset elektorale të ardhshme, e domosdoshme është që të mos i kapërcejë limitet e vendosura për këtë javë. Ashtu sikurse nuk mund të vonohet as miratimi i Rregullores së Kuvendit, si instrument i funksionimit të institucionit më të lartë të demokracisë përfaqësuese. Në këtë kuadër, për t’i hapur këtij vendi horizontet e zhvillimit, si edhe qytetarëve të tij të drejtën që u takon, përparësi të veçantë merr edhe zgjidhja e problemit të pronës. Ashtu sikurse nuk pret më pavarësia e organeve gjyqësore për zgjidhjet e drejta të konflikteve dhe për luftën e vendosur ndaj korrupsionit etj, etj.
Në këtë këndvështrim, zgjedhja konsensuale e Presidentit të ri të Republikës, ndonëse nuk shënohej në 12 prioritetet e Marrëveshjes së Nëntorit të kaluar, të njëjtës rëndësie primare i takon, aq më tepër që në dispozitën e parë të kapitullit përkatës të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë përcaktohet në mënyrë eksplicite, se: “Presidenti i Republikës është Kryetar i Shtetit dhe përfaqëson unitetin e popullit”. Kështu, vetëm i zgjedhur me një mbështetje sa më të gjerë në Kuvend, pra domosdoshmërisht me votat e jo më pak se tre të pestat e gjithë deputetëve mund të justifikohet mandati që populli sovran i ka dhënë këtij institucioni. Pretendimet personale, qoftë edhe të kryeministrit – lider i mazhorancës parlamentare, si edhe shtigjet procedurale aty nga mbarimi i periudhës 60-ditore për këtë zgjedhje dhe zgjidhje kushtetuese, me gjasë do të krijonin konflikte të thella politike, që mund të pasoheshin me refuzimin për të tretin vit radhazi të statusit të kandidatit zyrtar për në Bashkimin Europian. Rrjedhimisht, edhe me një kolaps të plotë ekonomik, që asnjë popull nuk mund ta dëshirojë.
Prandaj, në këto kushte kundërshtish dhe dredhish jo vetëm për zgjedhjen e Presidentit të ri të Republikës, por edhe për miratimin përfundimtar ligjor të reformave prioritare brenda afateve të përcaktuara, e vetmja rrugë që do t’i mbetej Kryeministrit dhe ca vasalëve të bindur të tij do të ishte ndërprerja (me apo pa dëshirën e tyre) e mandatit legjislativ dhe qeverisës. Sepse qytetarët e këtij vendi e aspirojnë atë status dhe në një kuptim të tillë vendimet duhet të merren sa më pranë tyre e sa më të mira për ta. Ky është teorikisht dhe praktikisht nocioni i subsidiaritetit, që krahas aplikimit të parimit të proporcionalitetit me asistencën e institucioneve Europiane dhe nën mbikëqyrjen e tyre shumë shpejt do të niste t’u imponohej zyrtarëve shqiptarë për ta njohur dhe zbatuar pa mëdyshje atë.
    Kthehu Dėrgo Printo Home
Komento
       Shqiperia
31 Tetor 2014
INUK nis nga Durrësi operacionin në bregdet, prishen 150 objekte
Inspektoriati Ndërtimor Urbanistik Kombëtar ka nisur zbatimin e planit operacional të ndërhyrjes në bregdet. Ndalesa e parë është zona nga Ura e Dajlanit deri në Plepa, në Durrës, aty ku ndërhyrjet e nisura ditën e enjte parashikohet të zgjasin të paktën 10 ditë
KOMENTO
       Kosova
30 Tetor 2014
Jahjaga: Po kërkoj zgjidhje e jo zgjedhje
Presidentja e Kosovës, Atifete Jahjaga deklaroi në një prononcim sot për RTK-në se po përpiqet që në takimet me liderët politikë të gjejë zgjidhje e jo zgjedhje
KOMENTO
       Rajoni
31 Tetor 2014
Greqi, të shtëna me armë në një lokal me pronar shqiptar, vdes një grek
Një sulm i përgjakshëm, me një viktimë dhe një të plagosur, ka ndodhur në ora 04:00 të mëngjesit të së premtes, në një lokal (kafe) në kryqëzimin e rrugësve ‘Hiu’ dhe ‘Kritis’ në Platia Vathis
KOMENTO (1)
       Bota
31 Tetor 2014
Burkina Faso, presidenti jep dorëheqjen pas 27 vitesh në pushtet
Presidenti i Burkina Fasos, Blaise Compaore, njoftoi sot se do të largohet nga pushteti, pas 27 vite në krye të vendit, në një komunikatë të publikuar në një televizion lokal
KOMENTO
       Sport
31 Tetor 2014
FSHF në “KAS”, hera e parë për një kombëtare
Federata Shqiptare e Futbollit mund të jetë e para në listën e simotrave evropiane që mund të dërgojë një vendim të komisioneve juridike të UEFA-s në shkallën e tretë të gjykimit, në Komisionin e Arbitrazhit Sportiv (KAS) në Lozanë të Zvicrës.
KOMENTO
       Kulture
31 Tetor 2014
Restaurohet mburoja e betejave tė Aleksandrit tė Madh
Viti 1983 i dhuroi Apollonisė njė pasuri tė rrallė arke ologjike: nė tumat e fshatit Kryegjat, arkeologu Vangjel Dimo zbuloi njė varr qė ngriti mendjen e tė gjithė specialistėve tė fushės. Nė varr ndodhej njė mburojė prej bronzi, e mbi tė skeleti i shtrirė anash i tė zotit tė saj
KOMENTO (6)
       Metropol
31 Tetor 2014
Jennifer Lopez me libër autobiografik
Në fillim të nëntorit, diva e muzikës latine, Jennifer Lopez, do të publikojë autobiografinë “True Love”. Autobiografia pritet të zbulojë shumë sekrete të femrës më të përfolur dhe më të ndjekur
KOMENTO
       Teknologji
31 Tetor 2014
Google, njė pilulė inteligjente kundėr kancerit
Google ka shpikur njė pilulė, e cila zbulon kancerin. Pilula inteligjente dhe njė byrzylyk me sensorė detektues do tė jetė mėnyra sesi do tė mund tė zbulojmė kancerin nė tė ardhmen. Kjo pilulė ėshtė e mbushur me nanogrimca shumė tė vogla tė cilat shkojnė nė gjak dhe mund tė identifikojnė qelizat kancerogjene
KOMENTO
      
 
 
  TV | News24 - Live
 
   
   
   
   
   
   
  No Flash  
   
   
   
  Radio | Rash - Live
 
  toolbar  
   
   
 
SONDAZH
 
 
Nensondazh
 
   
 
 
BALKANWEB.TV
Dhėndri lė nusen, kur e sheh se ajo ėshtė plakur!
 
 
BALKANWEB.TV
Cilėsia e miellit, Panariti: Gati drafti i sigurisė. Eshtė hartuar sipas standardeve tė BE
 
 
BALKANWEB.TV
Naēo tryezė pėr Drejtėsinė, Arvizu: Ja ‘recetat’ e SHBA pėr reformėn
 
 
BALKANWEB.TV
Reforma nė arsim, Rama: Provim liēensimi pėr mėsuesit
 
 
BALKANWEB.TV
Moti per sot 31 tetor
 
 
BALKANWEB.TV
Bota ne nje minute, fotot top te dites
 
 
BALKANWEB.TV
Atentat me armė 40-vjeēarit me tė kaluar kriminale, pranga njėrit prej autorėve
 
 
BALKANWEB.TV
Ambasadori turk Bayraktar: Shqipėria, rol kyē pėr stabilitetin nė rajon
 
 
BALKANWEB.TV
Meta nė Marok: Pėrpjekje tė pėrbashkėta nė luftėn kundėr terrorizmit
 
 
BALKANWEB.TV
Llalla: Dėrguam para gjykatės 1 prokuror e 5 gjyqtarė
 
 
BALKANWEB.TV
Nga data 1 janar 2015 hyn nė fuqi pensioni social, ja si pėrfitohet
 
 
BALKANWEB.TV
Dervishi: Energjia, pjesė e kostove tė ujėsjellėsave, tė trajtohen si klientė specifikė
 
 
BALKANWEB.TV
Rihapin dyert 6 universitete private tė pezulluara nė gusht
 
 
BALKANWEB.TV
Ruēi kritika ministrave: Justifikoni besimin te elektorati jo tė silleni si kryeministra
 
 
BALKANWEB.TV
Kutia e ndihmės sė shpejtė, e nevojshme kur ambulanca vonohet nė vendngjarje
 
 
 
 
FOTOGALERI
Dyqani ku 1 ton flori qėndron nėn kėmbėt e klientėve
 
 
FOTOGALERI
Khloe Kardashin reklamon fundshpinėn
 
 
FOTOGALERI
Macet dhe qentė tė veterineri, edhe ata e kuptojnė frikėn
 
 
FOTOGALERI
Australi, gjakftohtėsia e sėrfistit, ‘kokė mė kokė’ me peshkaqenin
 
 
FOTOGALERI
20 vjetori i universitetit ‘Ismail Qemali’, Rama selfie me studentėt
 
 
FOTOGALERI
Paraqitet nė martesė e trukuar si plakė, i fejuari mėrzitet dhe e lė
 
 
FOTOGALERI
Valeria Marini, sensuale dhe gjysmė nudo
 
 
FOTOGALERI
Steffy Forrester, lamtumirė Beautiful: Shpresoj qė fansat ta kuptojnė
 
 
FOTOGALERI
Kujdes, shofer i dehur!
 
 
FOTOGALERI
NATO: Aktivitet i pazakontė i aeroplanėve luftarakė rusė mbi Evropė
 
 
FOTOGALERI
Krahasimi nėna-vajza, shakatė e gjenetikės
 
 
FOTOGALERI
Rrathėt gjigandė nė Jordani tė fotografuar me satelitė
 
 
FOTOGALERI
Kylie Minogue del nga torta e ditėlindjes dhe kėndon Happy Birthday
 
 
FOTOGALERI
Bud Spencer feston 85 vjetorin
 
 
FOTOGALERI
ISIS masakron edhe 30 anėtarė tė njė fisi sunni
 
 
FOTOGALERI
Dasmė romantike, nė qiell shfaqet reja nė formė zemre
 
 
FOTOGALERI
Atentat me armė njė 40-vjeēari nė Tiranė, pranga njėrit prej autorėve
 
 
FOTOGALERI
Nxjerr motrėn e tij nė eBay qė t’i gjejė burrin ideal, pėr 50 paund