BalkanWeb.TV Foto Forum Horoskopi Moti Gatimi Kontakt
ARTIKUJ TEK
Analiza
21 Maj 2012 - 12:36 | LAJME
TRANSLATE
 
Parimi primar i subsidiaritetit
NGA: ILIR DHIMA
Parimi primar i subsidiaritetitKur mëse një vit përpara, Partia në pushtet e veshi fushatën e saj për të uzurpuar edhe organet e qeverisjes vendore me logon, apo parullën: “I pari, qytetari”, dikush mund mendonte se Partia Demokratike, veçanërisht lideri i saj, do të vepronin andej e tutje sipas përvojave të vyera të demokracisë europiane. Pra, ndokujt mund t’i dukej ajo logo, apo parullë si një reflektim pozitiv i faktorëve politikë në pushtet, pas hedhjes që u kishin bërë prej disa vitesh rresht piketave të një neodiktature të rrezikshme në shërbimin politik dhe ekonomik të një kaste të caktuar. Pra, pas thellimit të një varfërie ekstreme të shumicës së popullsisë në vendin tonë, pas grabitjes në përmasa shqetësuese të pasurisë kombëtare nga një grup njerëzish, pas koncentrimit të kësaj pasurie në duart e vetëm 5 për qind të familjeve shqiptare, pas skandaleve të njëpasnjëshme deri te shpërthimi masiv i armatimeve fare pranë Kryeqytetit ku iu muar jeta dhjetëra qytetarëve të mjerë dhe iu gjymtua ajo qindra të tjerëve, pas vrasjes dhe plagosjes mu në mes të një dite Janari dhe përgjatë një Bulevardi qendror të Tiranës nga selia e Qeverisë të disa shtetasve të pafajshëm që protestonin aspak dhunshëm ndaj politikave të saj etj, etj. Kështu, pas gjithë këtyre bëmave e gjëmave nuk munguan ata që sytë u shfaqnin tek ajo logo, apo parullë, një instrument për ndërtimin e sistemit të decentralizimit, dhe mendja u shkonte që gjithçka do të fillonte të ndryshonte.
Mirëpo, i mjaftueshëm ishte edhe një vit tjetër që tashmë të mos mbetet midis nesh ndonjë njeri aq naiv dhe ëndërrimtar i pafundmë sa të shpresonte se, qeverisjen aktuale nuk e zë as gjumi për të menduar të zgjidhë problemet gjithnjë e më të shumta dhe të vështira që kanë ngërthyer me thonjtë e luanit jetesën e përditshme të qytetarëve të këtij vendi. Në Tiranë, ku vjet u arrit që edhe organet e pushtetit vendor të zaptoheshin më së shumti nëpërmjet deformimit të kuadrit ligjor dhe votës së banorëve kryeqytetas, taksat dhe tarifat e shërbimeve jo vetëm që nuk u ulën, apo nuk u pakësuan, por u shtuan dhe u rritën së tepërmi. Ashtu sikurse ka ndodhur në shkallë vendi, çka pasqyrohet te treguesit e përgjithshëm të të ardhurave që kanë zbritur në nivele minimale historike dhe nuk duket ndonjë pengesë për zbritjen e mëtejshme tërë vrik të tyre. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa organizmat financiare ndërkombëtare, përkundër gjepurave të përhershme të Qeverisë shqiptare, parashikojnë që për këtë vit rritja ekonomike e vendit tonë do të kapë shifrën jo më të madhe se sa 0.5 për qind, ose katër herë më të ulët se sa mesatarja e vendeve të Rajonit të Europës Qendrore dhe Lindore. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa disa agjenci të Kombeve të Bashkuara, përkundër logoreve të përvitshme të Qeverisë shqiptare, konstatojnë që në këtë vend ka mbi 100 mijë familje, të cilat jetojnë në varfërinë më ekstreme dhe numri i tyre vjen në rritje. Nuk duket ndonjë pengesë, përderisa në indeksimin “Catch Up” që synon të japë përgjigje për pyetjen se sa po u afrohen 10 vende ish - komuniste standardeve të BE – së ku ato synojnë të aderojnë, këto ditë edhe publikimi i studimit të një instituti europian të Shoqërisë së Hapur e lë Shqipërinë, përkundër trumbetimeve të Qeverisë së saj, bashkë me Bosnjë – Hercegovinën në fund të listës me 27 pikë dhe me 6 pikë pas Maqedonisë e Malit të Zi.
Ajo që shton edhe më tepër dozat e pesimizmit është vijimësia e veprimtarisë legjislative të Qeverisë dhe mazhorancës legjislative në dëm të aspiratave të të gjithë qytetarëve për një jetë më të mirë dhe në veçanti të grupeve të interesit për mbarëvajtje të bizneseve e të punësimit, përfaqësuesit e të cilave rrallë ftohen për t’u konsultuar, apo dëgjuar dhe akoma më rrallë pasqyrohen vërejtjet e tyre në aktet ligjore e nënligjore. Përkundrazi, ajo që shton edhe më tepër dozat e trishtimit është ndryshimi i ligjeve për favorizim të hapur të disa gishta dore njerëzish që duhet të shpien ujë te mulliri i Vuçidolit. Ose grabitja e paskrupullt e pasurive të përbashkëta, në emër të dhënies të (alias) tenderave (më saktë, eleminimit të tyre) dhe piramidës së licencave ca kompanive me background - e dhe bilance të dyshimta, të cilat si kliente të këtij pushteti e lënë një pjesë të fitimit për pasurimin e paimagjinueshëm të ofiqarëve të tij. Madje, për këtë qëllim edhe një pjesë e të ardhurave që ligjërisht duhet t’i kalojnë buxhetit të shtetit u ngarkohet për t’i mbledhur disa shoqërive, të cilave nuk dihet ku u mbaron ky emërtim nga pikëpamja civile dhe ku u fillon ai nga terminologjia juridike. Të përmendësh këtu fakte konkrete dhe raste diskrete, qoftë edhe të kohëve të fundit, do të ishte diçka e papërshtatshme sepse përshkrimin e tyre jo vetëm që nuk mund të nxënë vëllime të tëra literature, por edhe se sa më thellë të futesh, aq më tepër indinjata ta zhbjerr edhe dëshirën për të kërkuar drejtësi, drejtësinë sociale dhe atë që mbështetet në të drejtën e kodifikuar. Të gjitha këto, tek e fundit shprehin nivelin e ulët të demokracisë në Shqipëri.
Në këtë kuadër, me gjendjen e krijuar dhe të konsoliduar drejt jo një të ardhmeje më të mirë, por të një prapambetjeje që të trondit, vështirë të flitet me bindje se me këtë qeverisje do të ketë dikur brenda vendit vërtet një kontroll politik të lidhur ngushtë me kontrollin juridiksional. Vështirë të flitet me bindje për një korrelacion të tillë primar në funksionimin e një shteti demokratik të kohëve moderne, përderisa në Shqipëri nuk ka ende, veç të tjerash, edhe një kontroll mbi subsidiaritetin. Më keq akoma, as nuk zbatohet dhe as nuk favorizohet ky parim rregullator i ushtrimit të kompetencave, ndoshta se përgjithësisht nuk njihet, apo se ndoshta zyrtarët shqiptarë nuk duan ta njohin. Sidoqoftë, për dijeni të lexuesit s’do të ishte e tepërt të sqarohej këtu, qoftë edhe tengancialisht, që nocioni i subsidiaritetit mbështetet në idenë, sipas së cilës kompetencat shtetërore në të gjitha nivelet dhe rrafshet duhet të ushtrohen sa më pranë qytetarëve. Ndonëse analistë të ndryshëm të së drejtës kanë shkruar që ky koncept daton që në periudhën e Aristotelit (disa të tjerë nuk shkojnë më tej se sa koha e Tomas D’Aquin – it), futja e tij në doktrinën dhe jurisprudencën e të drejtës europiane komunitare ka ndodhur relativisht vonë, pas hartimit të Traktatit të Romës. Ndërsa, në mënyrë të nënkuptuar, ai ishte i pranishëm kur duhej përcaktuar se në çfarë niveli do të ushtrohej çdo kompetencë, dhe kur prezumohej që autoritetet e ngarkuara me ndarjen e kompetencave veprojnë në mënyrë racionale, duke zgjedhur nivelin më të përshtatshëm. Aktualisht, që me hyrjen në fuqi të Traktatit të Bashkimit Europian, subsidiariteti paraqitet më së pari si shprehje e parimit të afërisë, sipas të cilit vendimet duhet të merren sa më pranë qytetarëve. Madje, më 25 Tetor të vitit 1993, Parlamenti, Këshilli i Ministrave të Jashtëm dhe Komisioni Europian përfunduan një marrëveshje ndërinstitucionale për zbatimin e këtij parimi.
Pa u zgjatur me arsyet e futjes së konceptit, apo institutit të subsidiaritetit dhe kontrollit mbi të në veprimtarinë e Shteteve Anëtare të Bashkimit Europian, si edhe me një sërë pyetjesh që kanë lindur gjatë analizës së elementeve të këtij parimi, duhet theksuar se zbatimi i tij përbën një kërkesë edhe për shtetet aspirante për t’u pranuar në BE. Në këtë optikë institucionale mund të vlerësohen edhe renditja dhe rëndësia e përmbushjes nga Shqipëria të 12 prioriteteve të caktuara në Marrëveshjen BE – Shqipëri të nënshkruar Nëntorin e kaluar në Bruksel. Pra, përkatësisht, përfundimi i reformës zgjedhore që presupozohet t’i presë rrugën shmangies së verdiktit të qytetarëve në proceset elektorale të ardhshme, e domosdoshme është që të mos i kapërcejë limitet e vendosura për këtë javë. Ashtu sikurse nuk mund të vonohet as miratimi i Rregullores së Kuvendit, si instrument i funksionimit të institucionit më të lartë të demokracisë përfaqësuese. Në këtë kuadër, për t’i hapur këtij vendi horizontet e zhvillimit, si edhe qytetarëve të tij të drejtën që u takon, përparësi të veçantë merr edhe zgjidhja e problemit të pronës. Ashtu sikurse nuk pret më pavarësia e organeve gjyqësore për zgjidhjet e drejta të konflikteve dhe për luftën e vendosur ndaj korrupsionit etj, etj.
Në këtë këndvështrim, zgjedhja konsensuale e Presidentit të ri të Republikës, ndonëse nuk shënohej në 12 prioritetet e Marrëveshjes së Nëntorit të kaluar, të njëjtës rëndësie primare i takon, aq më tepër që në dispozitën e parë të kapitullit përkatës të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë përcaktohet në mënyrë eksplicite, se: “Presidenti i Republikës është Kryetar i Shtetit dhe përfaqëson unitetin e popullit”. Kështu, vetëm i zgjedhur me një mbështetje sa më të gjerë në Kuvend, pra domosdoshmërisht me votat e jo më pak se tre të pestat e gjithë deputetëve mund të justifikohet mandati që populli sovran i ka dhënë këtij institucioni. Pretendimet personale, qoftë edhe të kryeministrit – lider i mazhorancës parlamentare, si edhe shtigjet procedurale aty nga mbarimi i periudhës 60-ditore për këtë zgjedhje dhe zgjidhje kushtetuese, me gjasë do të krijonin konflikte të thella politike, që mund të pasoheshin me refuzimin për të tretin vit radhazi të statusit të kandidatit zyrtar për në Bashkimin Europian. Rrjedhimisht, edhe me një kolaps të plotë ekonomik, që asnjë popull nuk mund ta dëshirojë.
Prandaj, në këto kushte kundërshtish dhe dredhish jo vetëm për zgjedhjen e Presidentit të ri të Republikës, por edhe për miratimin përfundimtar ligjor të reformave prioritare brenda afateve të përcaktuara, e vetmja rrugë që do t’i mbetej Kryeministrit dhe ca vasalëve të bindur të tij do të ishte ndërprerja (me apo pa dëshirën e tyre) e mandatit legjislativ dhe qeverisës. Sepse qytetarët e këtij vendi e aspirojnë atë status dhe në një kuptim të tillë vendimet duhet të merren sa më pranë tyre e sa më të mira për ta. Ky është teorikisht dhe praktikisht nocioni i subsidiaritetit, që krahas aplikimit të parimit të proporcionalitetit me asistencën e institucioneve Europiane dhe nën mbikëqyrjen e tyre shumë shpejt do të niste t’u imponohej zyrtarëve shqiptarë për ta njohur dhe zbatuar pa mëdyshje atë.
    Kthehu Dėrgo Printo Home
Komento
       Shqiperia
22 Korrik 2014
Ligji për KLD-në, BE: Të merret mendimi i Euralius dhe Komisionit të Venecias
Bashkimi Evropian i ka kërkuar mazhorancës në vend që për ndryshimet në ligjin e KLD të merret mendimi i Euralius dhe Komisionit të Venecias. Në një letër që i dërguari i BE në Tiranë Klive Rumobld i ka dërguar kreut të komisionit të ligjeve Fatmir Xhafa në përgjigje të këtij të fundit këshillohet që diskutimet për këtë draft të jene gjithëpërfshirëse
KOMENTO
       Kosova
22 Korrik 2014
Pa marrëveshje finale për barrikadën
Bashkimi Evropian ka njoftuar se grupet punuese që janë takuar të marten për çështjen e barrikadave në Mitrovicë janë pajtuar vetëm që të vazhdojnë negociatat gjatë javëve në vijim
KOMENTO
       Rajoni
22 Korrik 2014
Protestuesit shqiptarë para gjykatave maqedonase për rastin “Monstra”
Në Gjykatën Themelorë Shkupi 1 sot filloi gjykimi i tetë protestuesve, të cilët protestuan më 4 korrik në Shkup, për shkak të aktvendimit për rastin “Monstra”.
KOMENTO
       Bota
22 Korrik 2014
UNICEF: 121 fëmijë të vrarë që nga fillimi i krizës në Gaza
Në total 121 fëmijë palestinezë janë vrarë në Gaza që nga shpërthimi i krizës, më 8 korrik, e deri tani. Kjo u njoftua sot nga UNICEF-i në Gjenevë. ”Të vrarë janë 84 djem dhe 37 vajza mes moshës pesë muajsh dhe 17 vjeç
KOMENTO
       Sport
22 Korrik 2014
Rodriguez kalon për 80 milionë euro te Real Madrid
Ajo që flitej prej ditësh ka formë formë zyrtare. Sulmuesi kolumbian Hames Rodriguez ligjërisht është pjesëtar i skuadrës kampione të Europës, Real Madrid
KOMENTO
       Kulture
22 Korrik 2014
Del në shitje ishulli ku u firmos Magna Carta
Katër milionë stërlina nuk janë shumë, nëse mendoni se mund të bleni vendin ku mendohet se është nënshkruar “Magna Carta” në vitin 1215, që konsiderohet si dokumenti i parë që mishëron të drejtat themelore të qytetarit
KOMENTO
       Metropol
22 Korrik 2014
Në Paris edhe hotelin mund ta pagush aq sa do!
Kaloni një natë në hotel në zemër të Parisit dhe mund të paguash aq sa dëshiron. Është një veprim që lë gjithçka në ndërgjegjen e bujtësit duke filluar nga pesë hotele luksoze në kryeqytetin francez
KOMENTO
       Teknologji
22 Korrik 2014
I burgosuri jep provimin e Doktoraturės me Skype
Njė student i cili ndodhet i paraburgosur nė IEVP “Mine Peza” ka dhėnė sot provimin e Doktoraturės me Skype. Drejtoria e Burgjeve bėn me dije se Alban Bardhi student nė Universitetin e Romės dha provimin pėr degėn Histori-Gjeografi
KOMENTO (2)
      
 
 
  TV | News24 - Live
 
   
 
 
   
   
   
 
 
   
   
  Radio | Rash - Live
 
  toolbar  
   
   
 
SONDAZH
 
 
Nensondazh
 
   
 
 
BALKANWEB.TV
Pr/ligji pėr policinė, MB: Vendi i punės, sipas gradės. Doshi: Drejtuesit e policisė tepelenas
 
 
BALKANWEB.TV
"Drejtėsia", Basha: Rama-Meta e nisėn me sindromėn e vitit zero, damkosėn sistemin
 
 
BALKANWEB.TV
Veliaj: Ligji i ri pėr PAK nuk heq tė drejta, pastron skemėn nga abuzuesit
 
 
BALKANWEB.TV
‘Territorialja’, Cara: Vota ime kundėr pėr kėtė variant. Po i bėhet dhuratė partive
 
 
BALKANWEB.TV
Tornado nė Sarandė
 
 
BALKANWEB.TV
Reforma territoriale, Ēuēi: Dėrgojmė nė kuvend projektin final me 61 bashki
 
 
BALKANWEB.TV
Video shokuese nė Gaza, i riu kėrkon familjarėt nė gėrmadha, vritet me snajper
 
 
BALKANWEB.TV
PD: Krimi po rritet, qeveria po e lufton me policė kartoni
 
 
BALKANWEB.TV
PD: Heshtja e Ramės nė shėrbim tė aleancės me krimin
 
 
BALKANWEB.TV
Masakra nė Fier, dėshmitari: Bajrami mė tha i vrava tė gjithė, mė trajtonin keq
 
 
BALKANWEB.TV
Tregtarėt peticion kundėr mbylljes sė tregut: Nė rrugė, 5 mijė persona
 
 
BALKANWEB.TV
“Lungomare”, grupet e interesit kundėr: Kėrkojmė rishikim, projekti ka ndryshime
 
 
BALKANWEB.TV
Kreu i Bashkisė sė Leskovikut: Ndarja qė na ėshtė ofruar, si ajo e diktaturės
 
 
BALKANWEB.TV
Tuneli i Hamasit hidhet nė erė nga ushtria izraelite
 
 
BALKANWEB.TV
Vlorė, propozim origjinal pėr martesė. Bėn sikur mbytet, shfaqet me unazė nė dorė
 
 
 
 
FOTOGALERI
Humb vajzėn nė avionin malazian, njė prind holandes i shkruan Putin
 
 
FOTOGALERI
Kim pushime familjare, por tė gjithė i kanė sytė tek fundshpina e saj
 
 
FOTOGALERI
Amanda, gruaja qė paguhet pėr tė shtypur meshkujt
 
 
FOTOGALERI
SHBA, nxirret nė ankand pianoja e filmit “Casablanca”
 
 
FOTOGALERI
Candice Huffine, modelja 90 kg, e para nė kalendarin Pirelli
 
 
FOTOGALERI
Ndėrron jetė nė moshėn 21- vjeēare aktorja Skye Mēole Bartusiak
 
 
FOTOGALERI
D’Amico dhe Gigi Buffon puthje dhe ledhatime nė jaht
 
 
FOTOGALERI
Tornado nė Sarandė
 
 
FOTOGALERI
Elisabetta Canalis do martohet me Brian Perri nė shtator
 
 
FOTOGALERI
Kim Kardashian, forma bombastike nė rrjetet sociale
 
 
FOTOGALERI
Elisabetta Gregoraci nudo me Flavio Briatore
 
 
FOTOGALERI
Jennifer Lopez 44 vjec, e mrekullueshme me bikini nė Instagram
 
 
FOTOGALERI
Belen mediton, Di Stefano me tatuazh te ri
 
 
FOTOGALERI
Parqet ujore me te cmendura ne bote
 
 
FOTOGALERI
Fier, kundėrshtonte fejesėn e mbesės, 73-vjeēari masakron familjen me armė gjahu
 
 
FOTOGALERI
Mesila Doda dhe Enkel Demi, rafting nė Vjosė me tė bijėn
 
 
FOTOGALERI
Jolie dhe Pitt bashkė nė setin e xhirimeve pas 9 vitesh
 
 
FOTOGALERI
Modelja seksi nuk gjen partner, krijon faqe online pėr njohje